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INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 1 Directorio Ponencia del Magistrado Presidente Sergio Díaz Rendón Melissa Daniela Valdés Méndez Coordinadora de Ponencia Gustavo Emmanuel Valdés García Secretario de Estudio y Cuenta Roberto Emmanuel Ibarra Herrera Secretario de Estudio y Cuenta Gabriela Soledad Valdés García Secretaria Técnica del PES Erika Castellanos Flores Auxiliar Administrativa Ponencia de la Magistrada Karla Verónica Félix Neira Larissa Ruth Pineda Díaz Coordinadora de Ponencia Clara Patricia Mujica Valdez Secretaria de Estudio y Cuenta Johancen Fernando García García Secretario de Estudio y Cuenta Myrna Isabel García Herrera Auxiliar Administrativa Ponencia del Magistrado por Ministerio de Ley Alejandro Santos Contreras Martha Alejandrina Aguirre Rodríguez Coordinadora de Ponencia Dora Guadalupe Escalón Pedraza Secretaria de Estudio y Cuenta Alberto González Delgado Secretario de Estudio y Cuenta Secretaría General de Acuerdo y Trámite Tania Liudmila Ramírez Padilla Secretaria General de Acuerdo y Trámite Blanca Lourdes Velázquez Aguilar Actuaria Euklides Villarreal Saucedo Actuario Mauricia Mata Lara Oficial de Partes Yulia Magdalena Mendoza Ortiz Oficial de Partes María Magdalena Ortiz Rincón Auxiliar Jurisdiccional Gerardo Daniel Cabello Villarreal Auxiliar Jurisdiccional José Alejandro Ochoa Daniel Auxiliar Jurisdiccional José Hipólito García López Auxiliar Administrativo Adriana Alvarado Rodríguez Auxiliar Administrativa Ana Laura Covarrubias Martínez Auxiliar Administrativa
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 2 Eduardo García García Auxiliar Administrativo Unidades adscritas a la Presidencia Sandy Nallely Carrizales Olivares Titular de la Unidad Jurídica, de Género e Inclusión Betsaida Ayerim Villanueva Sosa Titular de la Unidad de Jurisprudencia y Estadística Martha Lucía Ruiz de las Fuentes Titular de la Unidad de Transparencia y Justicia Abierta Dirección General de Administración Aminda Gabriela Treviño Aguirre Directora General de Administración Rebeca Elizabeth Prado Torres Directora de Recursos Financieros Rolando Perales Alfaro Titular de la Unidad de Tecnologías de la Información Arely Yamilex Galicia Ruiz Titular de la Unidad de Contabilidad y Recursos Humanos Juan David Aranda Alanís Auxiliar de Activo Fijo y Adquisiciones Karla Berenice Cordero Valadez Auxiliar de Recursos Financieros Cinthia Yulisa Gallegos Carranza Auxiliar de la Unidad de TI María Fernanda Sánchez Arredondo Auxiliar de Diseño José Arturo Blanco Mata Auxiliar de Mantenimiento Gabino Ramírez Contreras Auxiliar Administrativo Inés Gabriela Barrera Badillo Auxiliar Administrativa Contraloría Interna Juan Antonio González del Bosque Contralor Interno
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 3 MISIÓN Impartir justicia electoral en el ámbito estatal, lo que se traduce en el pronunciamiento de resoluciones garantistas y protectoras de los principios de constitucionalidad, convencionalidad y legalidad en materia electoral y de derechos político-electorales. Consolidar la impartición de justicia electoral a través de un modelo de Tribunal Abierto que contribuya a fortalecer: 1. La democracia en el Estado en relación con la protección de los derechos político-electorales, al resolver los diversos juicios, procedimientos y recursos previstos en la legislación electoral local, a través de personal profesional, especializado y capacitado que responda a las necesidades democráticas de la sociedad coahuilense. 2. La transparencia en el ejercicio del presupuesto público por conducto de la rendición de cuentas y la aplicación de políticas públicas de austeridad y buen gobierno. VISIÓN
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 4 Presentación En cumplimiento a los principios y buenas prácticas de justicia abierta, me es grato dar cuenta -principalmente- ante la sociedad coahuilense, de las actividades y resultados de la impartición de justicia electoral, así como el desempeño jurisdiccional y administrativo del Tribunal Electoral de Coahuila, a través del presente Informe de Labores 2024. En este periodo, se destaca el proceso electoral que se llevó a cabo en la entidad para la renovación de los 38 Ayuntamientos, en el que, nuevamente el Tribunal Electoral demostró un desempeño jurisdiccional excepcional que nos permitió cumplir cabalmente con nuestra encomienda de proteger los principios de constitucionalidad, convencionalidad y legalidad en materia electoral y de derechos político-electorales, contribuyendo de esta manera a consolidar la democracia coahuilense. El presente informe de labores se encuentra dividido en siete ejes temáticos. Estos corresponden a nuestras principales labores jurisdiccionales y administrativas, así como a las proyecciones que tenemos para el próximo año y a los logros que, trabajando en equipo, hemos alcanzado. En cuanto a nuestra labor jurisdiccional, respondimos con integridad, profesionalismo y eficiencia la encomienda constitucional y legal de impartir justicia a través de decisiones oportunas, plenamente motivadas y fundadas. Atendimos cabalmente la totalidad de asuntos que se presentaron y, además, mantuvimos un alto índice de efectividad en nuestras sentencias. En el segundo eje, se destaca la labor que realizan las Comisiones de este Tribunal, cada una de las cuales se encuentran presididas por mis compañeros de Pleno. A través de su trabajo se fortalecen los principios más relevantes de nuestra función, como lo son: impulsar políticas de igualdad de género tanto en nuestro ámbito interno como externo, realizar acciones que incidan en la manera en que impartimos justicia, así como transparentar el uso efectivo de los bienes y recursos, orientados a fortalecer el vínculo entre la ciudadanía y el órgano jurisdiccional. En el tercer tópico, abordamos el tema del desarrollo institucional. Durante el presente año, el compromiso del Tribunal Electoral en cuanto al fortalecimiento institucional y su relación con la ciudadanía se reflejó en áreas como la igualdad de género, el diálogo y la vinculación directa con la sociedad, la formación y capacitación electoral, la transparencia, la cooperación interinstitucional y la planeación y eficiencia administrativa. En el siguiente eje, desarrollamos el trabajo que realizan las tres Unidades Administrativas con las que cuenta nuestro tribunal. Gracias a sus acciones, se atendieron los aspectos más relevantes de la administración en este órgano jurisdiccional como la consolidación de una cultura de igualdad sustantiva y de diversidad laboral y la tarea de llevar a cabo su representación jurídica; la emisión de criterios jurisprudenciales y promoción y garantía del derecho humano de acceso a la información, a través de acciones relevantes en materia de Transparencia y Justicia Abierta. A través de nuestro quinto eje se destaca nuestra política de acercamiento, diálogo y vinculación con la sociedad coahuilense. Por medio de las actividades de la Dirección General de Administración, se llevaron a cabo múltiples acciones dirigidas a dialogar con estudiantes y el personal del Tribunal sobre temas relevantes para sus derechos político-electorales y de igual forma, seguimos colaborando
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 5 ¡Muchas gracias! con instituciones civiles en causas que ayudan a diversos sectores de la ciudadanía como lo son las mujeres y la niñez que padece cáncer. De igual manera, recalco que, para el Tecz, este año pusimos especial atención en la difusión de la cultura democrática en el país y de los análisis críticos que se hacen tanto de sus resoluciones como de la situación actual en materia electoral que se vive en México, por lo que durante el periodo que se informa, se emitió la Tercera Edición de la Revista E-xpressio, en el que se abordó el tema de las Acciones Afirmativas para grupos de atención prioritaria, a través del análisis de sentencias relevantes de distintas entidades federativas. El sexto eje está centrado en la utilización de nuestros recursos para constituirnos como una institución eficaz, que logra sus metas a través de un ejercicio responsable y transparente de éstos, orientando nuestras acciones en torno a los principios de austeridad, racionalidad, eficiencia e interés público; destacando también la profesionalización y capacitación de nuestro funcionariado. En cuanto a las proyecciones para el año 2025, nuestro principal reto lo constituye el nuevo proceso judicial electoral, cuya reforma recién fue aprobada por el Congreso local. Este nuevo paradigma, nos coloca a las autoridades electorales como parte importante de los cambios estructurales de nuestro país, a los cuales habremos de hacerles frente con responsabilidad, profesionalismo y excelencia. Finalmente, me gustaría destacar el cambio gradual y actualización emprendido desde que asumí la presidencia del Tribunal, el cual tuvo como objetivo responder a las dinámicas y necesidades de la ciudadanía y el actuar siempre con independencia, transparencia e imparcialidad, con base en la rendición de cuentas y buscando, en todo momento, la inclusión social. Como lo demuestra este informe de labores, el Tribunal Electoral de Coahuila cuenta con bases sólidas para seguir siendo un pilar de la democracia del Estado.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 6 Contenido 07 27 14 35 08 30 20 39 Eje I. Actividad Jurisdiccional Eje V. Vinculación Social e Interinstitucional Eje III. Fortalecimiento Institucional y acercamiento a la ciudadanía Eje VII. Proyecciones 2025 Glosario Eje IV. Unidades Administrativas Eje II. Comisiones Internas del Tecz Eje VI. Administración Interna
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 7 Glosario • Código Electoral: Código Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza. • Iec: Instituto Electoral de Coahuila. • Jdc: Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales de la Ciudadanía. • Je: Juicio Electoral. • Pcli: Procedimiento para resolver conflictos o controversias laborales entre el Instituto Electoral de Coahuila y sus servidores públicos. • Pel: Proceso Electoral Local. • Pes: Procedimiento Especial Sancionador. • Rq: Recurso de Queja. • Sat: Sistema de Administración Tributaria. • Scjn: Suprema Corte de Justicia de la Nación. • Sefirc: Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Coahuila. • Tecz: Tribunal Electoral del Estado de Coahuila de Zaragoza. • Tics: Tecnologías de la Información. • Tepjf: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. • Vpg: Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 8 Eje I Actividad Jurisdiccional 2. Proceso Electoral 2024. En el año 2024 se llevó a cabo el Proceso Electoral para la renovación de los 38 Ayuntamientos, lo que implicó la renovación de 522 puestos de elección popular entre presidencias municipales, sindicaturas y regidurías. 1. Asuntos recibidos y concluidos durante el 2024. Para dar cuenta de la actividad jurisdiccional realizada durante el presente ejercicio, es importante destacar, en primer término, las actividades vinculadas con nuestra principal responsabilidad como tribunal: la impartición de justicia. Durante el 2024, el Tecz sustanció y resolvió un total de 1751 medios de impugnación, los cuales se desglosan de la siguiente manera: 1 En el entendido que se resolvieron 10 expedientes del 2023 y 2 expedientes recibidos este año fueron devueltos al Iec para realizar mayores diligencias en la investigación de los hechos denunciados. 2 4 procedimientos corresponden al año 2023.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 9 Los medios de impugnación relacionados con la integración de los Ayuntamientos del Estado fueron los siguientes: 3. Asuntos vinculados con el Proceso Electoral Local 2024. En lo concerniente al desahogo de los asuntos relacionados con el Proceso Electoral Local 2024, se recibieron un total de 115 asuntos, los cuales fueron resueltos a través de 107 sentencias. De las 107 sentencias dictadas dentro del Proceso Electoral Local 2024, fueron impugnadas 45, de ellas solamente 2 fueron revocadas y 1 modificada, contando con 42 resoluciones confirmadas, lo que resulta en una efectividad de 97.19%, como se ilustra en la siguiente gráfica:
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 10 4. Efectividad total de las sentencias (fuera y dentro de proceso). De las 1363 resoluciones dictadas por este órgano jurisdiccional, hasta este momento fueron impugnadas 52, de las cuales solamente 1 fue modificada y 3 revocadas, contando con 126 resoluciones firmes o confirmadas, lo que resulta en una efectividad del 96.82%4. Para mayor referencia a continuación se inserta una gráfica que representa lo anterior: • La Sala Superior, emitió 13 sentencias, confirmando 2 y desechando 11. • Por su parte, la Sala Regional Monterrey, resolvió 53 asuntos, confirmando 49, revocando 3 y modificando 1. 3 Algunos expedientes fueron resueltos de manera acumulada, atendiendo al principio constitucional de justicia pronta y expedita. 4 Se precisa que 7 sentencias se encuentran impugnadas y pendientes de su resolución en instancias federales
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 11 6. Acuerdos Plenarios. 5. Procedimientos Especiales Sancionadores (Pes). 7. Impacto de nuestras resoluciones. El Pleno de este órgano jurisdiccional emitió, durante esta anualidad, un total de 45 acuerdos, que regulan tanto las cuestiones internas del Tecz en materia administrativa y jurisdiccional como de los expedientes que se llevan en sustanciación: Durante el 2024 se recibieron 31 Procedimientos Especiales Sancionadores, sobre diversas temáticas: Vpg, uso indebido de recursos públicos, coacción al voto, actos anticipados de campaña, interés superior de la niñez, propaganda electoral, entre otros. Igualmente, se informa que a la fecha se han resuelto 29 de esos 31 Pes, precisando que 2 fueron devueltos al Iec para realizar mayores diligencias de investigación de los hechos denunciados. Aunado a lo anterior durante este año fueron resueltos 10 Pes, correspondientes al 2023. Lo que arroja un total de 39 expedientes resueltos. Durante el Proceso Electoral Local 2024 se emitieron diversas sentencias con temáticas relevantes para la sociedad coahuilense, tales como las relativas a las nulidades de Ayuntamientos, paridad en la integración de Ayuntamientos, Vpg y sanciones por violaciones al interés superior de la niñez. A continuación, se citan algunos de los criterios más relevantes emitidos en el presente año. 1. Nulidad de elecciones de los municipios del Estado. En primer lugar, se destaca el tema de los juicios de nulidad de elección presentados respecto de 15 ayuntamientos. El Tecz confirmó los resultados en todas ellas y nuestras resoluciones fueron ratificadas por las Salas del Tepjf.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 12 2. Integración de Ayuntamientos. En lo relativo a la integración de los Ayuntamientos del Estado, se resolvieron 36 asuntos. En la totalidad de ellos se confirmaron los acuerdos mediante los cuales el Iec realizó las asignaciones de sindicaturas de primera minoría y regidurías por el principio de representación proporcional, destacando algunas temáticas relevantes como se aprecia a continuación: • Tecz-Je-25/2024, se determinó que la autoridad electoral no está obligada a verificar los límites de sub y sobre representación en la integración de Ayuntamientos en Coahuila, dado que la normativa local no lo mandata. • Tecz-Jdc-36/2024, se estudió la integración paritaria de los Ayuntamientos y se determinó que la legislación coahuilense permite que las candidaturas a la presidencia municipal estén en las listas de representación proporcional de sus partidos, lo cual no viola el principio de equidad en la contienda. • Tecz-Jdc-39/2024, se estudió el cumplimiento de las acciones afirmativas a favor de la comunidad Lgbtttiq+, así como la integración paritaria de los Ayuntamientos, determinando que, correctamente, se efectuó la asignación en favor de una mujer para garantizar el cumplimiento del principio de paridad en la integración del Ayuntamiento de Zaragoza, Coahuila; sin tomar en cuenta a la promovente, quien manifestó auto adscribirse a la comunidad Lgbtttiq+ como una persona transexual. 3. Violencia Política contra las mujeres en razón de género: • Tecz-Pes-11/2024. La libertad de prensa no posibilita la supresión intencional de la imagen de un regidora en una fotografía tomada en evento público lo que tuvo como propósito relegar su presencia y desvalorizar su imagen en relación con las demás personas que aparecen en las fotografías. • Tecz-Pes-08/2024, se acreditó la existencia de violencia simbólica y digital ejercida contra una mujer al haberse editado una fotografía, alterando intencionalmente sus rasgos físicos de manera negativa, al punto de satirizar y desvalorizar su imagen. • Tecz-Pes-1/2024, las expresiones que hacen referencia a una relación “muy candente” entre la denunciante y una persona del sexo masculino, buscan restringir o limitar el ejercicio de las funciones que desempeña la quejosa en el ámbito de la administración pública, pues critican de manera negativa su cargo público, a la par que hacen referencia a supuestos hechos de su vida privada, a través de la utilización de estereotipos de género que afectan gravemente su legitimidad y autoridad en su rol como servidora pública. 4. Interés superior de la niñez. Tecz-Pes-07/2024, Tecz-Pes-18/2024, Tecz-Pes-20/2024 y Tecz-Pes-29/2024 se resolvió que la imagen de menores de edad en eventos de campaña electoral debe ser protegida; por lo cual, es necesario recabar el consentimiento de quien ejerza la patria potestad, así como la opinión informada de la persona menor de edad, a falta de ello, difuminar u ocultar sus datos identificables.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 13 8. Actividad jurisdiccional complementaria. La Secretaría General de Acuerdo y Trámite, realizó un total de 1507 acuerdos de trámite. Además, se practicaron 1071 notificaciones, de las cuales 441 fueron personales, 477 por oficio, 106 por paquetería, 18 por correo electrónico, 29 foráneas y se emitieron 1077 oficios relativos a la materia jurisdiccional, con la intención de desahogar cada una de las actuaciones de dicha área.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 14 Eje II Comisiones Internas Las Comisiones Internas del Tecz tienen una función sustancial dentro de la institución, pues su labor resulta fundamental para la elaboración y ejecución de nuestras actividades jurisdiccionales y administrativas cotidianas. Comisión de Asuntos Administrativos. Durante el 2024, esta comisión realizó las siguientes actividades: - Creación e Instalación de los Subcomités de Ética; Control y Desempeño; Administración, y Riesgos y Adquisiciones. - Creación de programas institucionales para el empoderamiento de las mujeres, acercamiento del Tecz a la ciudadanía e integración del equipo de trabajo. - Elaboración del proyecto del presupuesto de egresos para el ejercicio 2025. - Elaboración del Plan de Trabajo 2024. - Elaboración de las Reglas de manejo de recursos públicos de la Dirección General de Administración. - Divulgación del Código de Ética de la institución y creación del Manual de Identidad. - Elaboración y difusión del Decálogo de Conducta del Tribunal, así como un violentómetro laboral. - Elaboración de las reglas para el otorgamiento de viáticos. Comisión de Equidad e Inclusión Realizó las siguientes actividades: • 8 de marzo del Día Internacional de la Mujer. Como muestra de solidaridad con las mujeres en favor de una democracia igualitaria e incluyente, el Tecz se sumó a la iniciativa de la Red de Mujeres Electas en Coahuila, en la iluminación de nuestro edificio y la colocación de una bandera, en color morado, durante el mes de marzo. • Actividades de sensibilización. También se realizaron diferentes actividades con el personal con el objetivo de visibilizar la existencia de los actos de violencia de género o de discriminación, mismos que debido a su reiteración se encuentran normalizados. • EmpodéraTecz, dinámica a través de la cual se reconocieron las cualidades y virtudes de cada una de las mujeres que laboran en el Tribunal, con el objetivo de destacar sus fortalezas.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 15 • Buzón anónimo. Se colocó un buzón anónimo en el cual se pueden depositar quejas, comentarios u opiniones sobre alguna actitud o cuestión que hayan presenciado dentro o fuera del Tribunal que evidenciara estereotipos de género. • Trabajos en colaboración con el Observatorio de Participación Política de las Mujeres de Coahuila: El Tecz realizó una clasificación de las sentencias en temas de paridad, por lo que, con apoyo del área de Tics se realizó un hipervínculo ligando nuestra página de internet con la del Observatorio, con el objetivo de alimentar la página con la clasificación de dichas sentencias. Así mismo, en el Plan de Trabajo del Observatorio se contempló un programa de capacitación en materia de Vpg para mujeres candidatas, en el cual coadyuvaron las tres Magistraturas en las ciudades de Torreón, Saltillo, Monclova y Piedras Negras. • Renovación a la página del Tecz en materia de Género: En la página del Tribunal, se subieron las guías de Vpg y de Derechos para la Comunidad Lgbtttiq+, con el objetivo de informar cuáles son los medios de defensa, datos, teléfonos de las instancias a las que hay que acudir y los pasos a seguir en caso de sufrir Vpg o algún tipo de discriminación o violencia; también se incluyó en nuestra página, el Protocolo para la prevención, atención y sanción del hostigamiento y acoso sexuales en la administración pública. • Además, el Tecz realizó una clasificación de las sentencias en temas de paridad, por lo que, con apoyo del área de Tics, se creó un hipervínculo ligando nuestra página del Tecz con la del Observatorio, con el objetivo de alimentar la página con la clasificación de dichas sentencias. • Actividades que se realizaron en el mes de junio con motivo al “Día Internacional del Orgullo Lgbtttiq+”: El Tribunal Electoral de Coahuila es una de las instituciones que se sumó a las diversas actividades como lo fueron:
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 16 - Iluminación del edificio y colocación de la bandera con los colores representativos de la comunidad Lgbtttiq+. - Actividad de sensibilización con el personal sobre el origen de las protestas y la lucha para defender los derechos de la población Lgbtttiq+. - Además, se hicieron infografías de sentencias relevantes tanto de este Tribunal Electoral, como de Sala Monterrey y Sala Superior, publicándose en las redes sociales para dar difusión sobre el tema. • Campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género”: A partir del 25 de noviembre, con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y hasta el 10 de diciembre, el Día de los Derechos Humanos, junto con otras instituciones que forman parte del Observatorio, así como con el Congreso del Estado. Además, se realizaron publicaciones en nuestras redes sociales que buscan impulsar la estrategia organizativa para promover la prevención y eliminación de la violencia contra las mujeres y niñas.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 17 Comisión de Jurisprudencia. Esta comisión trabajó en lo siguiente: • Aprobación de 11 tesis y 1 reiteración de criterio relativas a las siguientes temáticas: - Procedimiento Especial Sancionador. - Medidas Cautelares. - Improcedencia de los medios de impugnación. - Reglas de candidaturas en reelección. - Asignación de representación proporcional en la conformación de ayuntamientos. - Oportunidad en el registro de candidaturas. • Asimismo, esta Comisión continuó actualizando y operando el sitio electrónico para la consulta de las jurisprudencias y tesis aisladas aprobadas por el Pleno. Este sistema se distingue por la aplicación de herramientas tecnológicas que facilitan la búsqueda de criterios jurisprudenciales a través de “palabras clave”, y motores de filtro de la información. Además, se adicionó una herramienta de accesibilidad para que las personas con alguna discapacidad puedan consultar el sitio. De igual manera, es posible acceder a este portal en un teléfono móvil o tableta electrónica por medio de un código QR que permite visualizar de manera inmediata la información. El micrositio de Jurisprudencias se vinculó con el correspondiente al de “búsqueda de sentencias” del Tribunal, con lo cual la persona usuaria tiene acceso a la información del precedente o precedentes de los que derivan los criterios buscados.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 18 Comisión de Transparencia y Justicia Abierta. Esta Comisión sesiona de manera semanal. Durante el presente año se aprobaron y realizaron las siguientes acciones: • Planificación para el cumplimiento de las obligaciones en la materia. • Difusión de información en redes sociales. • Actualización de las plataformas de Justicia Abierta y Acceso a la Información. • Actualización y mejoramiento de la página electrónica. Comisión de Turno. Trabajó en las siguientes tareas: • Turnar, de manera equitativa, a cada Magistratura, los medios de impugnación recibidos en el tribunal. • Moderar la carga de trabajo de las ponencias para resolver de forma eficiente los asuntos designados. Comisión Interna del Pes. En la presente anualidad, se llevaron a cabo las siguientes acciones: • Debida integración de los expedientes.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 19 • Requerimientos de pruebas y actuaciones al Iec. • Seguimiento en la sustanciación de los asuntos en el Tribunal. • Revisión de la debida ejecución de las sentencias emitidas por este órgano. Comisión del Servicio Profesional Electoral. En sus sesiones se abordaron los temas: • Apoyo por parte de los servidores públicos para cursar estudios de posgrado de acuerdo con su área de adscripción. • En coordinación con la Comisión de Género se invitó al personal a cursar el “Diplomado Paridad de Género y Acciones Afirmativas desde la Justicia Electoral” (modalidad en línea), convocado por la Dirección General de Igualdad de Derechos y Paridad de Género del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en colaboración con la Escuela Judicial y la Academia Interamericana de Derechos Humanos.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 20 Eje III Unidades Administrativas 1. Unidad Jurídica, de Género e Inclusión. 1.1 Acciones realizadas en materia de género. #DeconstrúyeTecz: Publicación, cada viernes, de infografías sobre diversos temas que buscan visibilizar problemáticas sociales, que al ser expuestos fomenten el debate y contribuyan a formar una sociedad más inclusiva y equitativa. En el presente año, se han realizado un total de 52 publicaciones sobre diversos tópicos: la desigualdad de género, la brecha salarial, acciones para evitar la discriminación contra personas de la diversidad sexual, entre otros. 1.2 Acciones realizadas en materia jurídica. Contratos públicos y convenios interinstitucionales: El objetivo principal de una contratación pública es la entrega correcta y oportuna de bienes, obras y servicios, procurando idealmente, un uso eficiente de los recursos públicos, al promover principios de transparencia, integridad, eficiencia, honradez y responsabilidad.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 21 Considerando lo anterior, se informa que, durante este año, se realizaron veinticinco contratos para formalizar jurídicamente aspectos esenciales de las funciones, principalmente de carácter administrativo, que debe llevar a cabo este Tribunal para su adecuado funcionamiento. La realización de convenios de colaboración interinstitucional es relevante para este Tribunal debido a que permite mejorar los procesos operativos y de desarrollo institucional. De esta forma, este año se suscribieron los siguientes convenios de colaboración: A) Con el Instituto Electoral de Coahuila y el Poder Judicial del Estado de Coahuila, con el objetivo de establecer las bases generales de apoyo y colaboración que, en el marco del Proceso Electoral Local 2024, coadyuven al cumplimiento de las disposiciones referentes a la reforma conocida como “3 de 3 en contra de la violencia”. B) Con la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, para establecer las bases de coordinación y colaboración para coordinar la contratación y asignación de los servicios de profesionales de auditoría independiente. C) Con la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas y el Gobierno del Estado, para la realizar procesos de contratación en términos de lo dispuesto por la normativa estatal, estos sean celebrados exclusivamente con proveedores y contratistas que cuenten con el Certificado de Aptitud emitido por la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 22 Esta unidad es el área encargada de compilar y sistematizar los criterios y resoluciones para proponer al Pleno los proyectos de tesis, jurisprudencias y criterios relevantes que emite el Tribunal, así como de sistematizar los datos estadísticos de la actividad jurisdiccional del Tribunal. 2.1 Jurisprudencias y tesis. A través de esta Unidad se aprobaron 11 tesis y 1 jurisprudencia por reiteración de criterio. 2.2 Estadística. A través de las funciones propias de la estadística judicial, esta Unidad se ha encargado de recopilar las sentencias relevantes emitidas sobre las siguientes temáticas: acciones afirmativas, interés superior de la niñez, nulidades en la elección de Ayuntamientos, Vpg, entre otras. 2.3 Actividades adicionales. • Oficina Verde: Dentro de las acciones realizadas por la titular de esta Unidad, en conjunto con la Dirección General de Administración, este Tribunal logró obtener el reconocimiento de Oficina Verde Ratificación Oro por segunda ocasión consecutiva. 2. Unidad de Jurisprudencia y Estadística.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 23 • Recolección con causa. Se continuó con la recolección de tapas de botellas; a lo largo del año se donó el contenido de tres contenedores, que fueron entregados a las asociaciones civiles “Niños con Leucemia. A. C.” y “Luchando por Ángeles pequeños”. Lo anterior se llevó a cabo a través de diversas actividades con el fin de tener un impacto en los distintos indicadores tanto de la institución como de la Secretaría de Medio Ambiente del Estado para contar con una mejor educación ambiental en nuestras oficinas; por ejemplo: - Políticas de reciclaje de papel, vidrio, cartón, PET y residuos electrónicos - Ahorro de agua. - Separación de residuos por tipo de material (orgánico e inorgánicos). - Cambio de luminarias por luces led. - Colocación de señaléticas en apagadores, contactos de electricidad y grifos. - Instalación de sanitarios ahorradores de agua.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 24 3. Unidad de Transparencia y Justicia Abierta. En los últimos años, en el Tecz hemos trabajado para mejorar la difusión de nuestras sentencias, los criterios jurisprudenciales emitidos y las actividades jurisdiccionales y administrativas ordinarias, las cuales también constituyen información pública que debemos divulgar, a fin de que la ciudadanía interesada pueda acceder a ellos de una forma fácil y eficaz. La justicia abierta es un principio constitucional ligado estrechamente a la democracia. Por tal motivo, es de gran relevancia garantizar el derecho de acceso a la información y consolidarnos como un tribunal abierto. En este sentido, continuamos con trabajos que nos permitieron garantizar el pleno acceso de la ciudadanía de forma abierta, completa, oportuna, gratuita y sencilla a nuestras resoluciones, a los datos que generamos y a la información pública con la que contamos. 3.1 Transparencia. Resultados de las evaluaciones en la materia. Gracias a los esfuerzos y acciones que en materia de transparencia se han implementado, el Tribunal obtuvo una calificación de 99.69 en las evaluaciones de verificación al cumplimiento de las obligaciones comunes y específicas de Transparencia, emitida por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública. Asimismo, a la fecha se ha cumplido con la totalidad de las obligaciones correspondientes a la Plataforma Nacional de Transparencia. Solicitudes de información. En ese sentido, durante el presente año, se dio trámite y se contestaron las 38 solicitudes de información recibidas. 3.2 Justicia Abierta. Publicación de nuestras sentencias. Una de las acciones más relevantes para nosotros, es la publicación inmediata de nuestras resoluciones, pues una vez que han sido deliberadas, aprobadas por el Pleno y notificadas a las partes, se publican en nuestro visor de sentencias. Número de sesiones de Pleno. Nuestras sesiones se transmiten en vivo, a través de las plataformas electrónicas YouTube y Facebook Live, en las que se deliberan los asuntos convocados. Durante el 2024, se realizaron un total de 44 Sesiones de Pleno. Boletines e infografías. Con el objetivo de mantener una comunicación periódica, breve y eficaz de la información de interés público que se genera en nuestras resoluciones y en las principales acciones que implementamos en el Tribunal, se emitieron un total de 120 boletines de prensa. De igual forma, se utilizan las infografías como el instrumento para exponer de una manera breve y accesible a la ciudadanía lo que se resuelve en los medios de impugnación sustanciados en el Tribunal.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 25 En ese sentido, se han realizado un total de 31 infografías, en las que se han abordado los temas relevantes que ha resuelto el Tribunal. Audiencias ciudadanas. Como un medio de acercamiento de la justicia a la ciudadanía se cuenta con las audiencias ciudadanas, en las que se escuchan los argumentos y pretensiones de las partes de los medios de impugnación que se encuentran en trámite en el Tribunal. Durante este año, se llevaron a cabo 13 audiencias ciudadanas, en las que se atendieron un total de 60 personas, entre dirigentes y representantes de partidos políticos, ciudadanía y otras.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 26 Redes Sociales. En este rubro, logramos que el alcance de nuestras publicaciones aumentara un 49% respecto al año pasado. #MarTecz informativos. Desde el 14 de julio de 2022, existe este espacio para dar a conocer a la ciudadanía diversos aspectos relativos a las funciones de las áreas jurisdiccionales y administrativas del Tribunal, así como información sobre la materia electoral, los temas que se regulan en nuestro reglamento interno e información relativa a los medios de impugnación competencia de este órgano jurisdiccional. Durante el presente año se realizó un total de 52 publicaciones.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 27 Eje IV Fortalecimiento Institucional y Acercamiento a la Ciudadanía Con el objetivo de consolidar al Tecz como un Tribunal con una estructura interna sólida y cercana a la ciudadanía de manera cada vez más dinámica y cumpliendo con las necesidades y exigencias sociales que se requieren en la actualidad, durante el presente año implementamos cuatro programas que tienen como objetivo el fortalecimiento institucional y el concretar la cercanía con la ciudadanía como parte de la ordenación de nuestro propio modelo de tribunal abierto y cercano. Los mencionados programas y las acciones realizadas dentro de los mismos, durante el periodo que se informa, se describen a continuación: A) #EmpodéraTecz: Este programa tiene como objetivo empoderar a las mujeres para la garantía de sus derechos político-electorales a través de actividades tales ejercicios de concientización para identificar y eliminar estereotipos de género, erradicar la violencia contra las mujeres, lograr sororidad entre las integrantes del Tribunal.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 28 B) #IntégraTecz: A través de este programa se fomenta la integración entre las personas servidoras públicas de este órgano jurisdiccional, a efecto de lograr un mayor desarrollo personal y profesional que faciliten las actividades para lograr un sentido de pertenencia e institucionalidad, ello con el propósito de transitar a la acreditación de la certificación de la NOM-035, para identificar los factores del riesgo psicosocial al interior de la Institución y así promover un entorno organizacional favorable. Para tal efecto, se realizaron 2 encuestas en el año, para medir el estado de satisfacción del personal laboral que permita tener un parámetro real de la forma en que se sienten en el ambiente en que laboran. De igual manera, como actividad extramuros se invitó al personal del Tecz a la Feria Internacional del Libro, con el objetivo de generar mayor integración entre el personal y buscar fomentar la lectura. También se realizaron 5 reuniones al interior del tribunal (8M, Día de las Madres, Pride, Día de Muertos, 25N y Origen del 25N), con el objetivo de departir e intercambiar puntos de vista y relacionarnos con el personal de distintas áreas. C) #ReconóceTecz: A través de este programa, se fomentó la aceptación de la diversidad personal a efecto de que se logre una inclusión social tanto en el ambiente interno laboral como hacia el exterior. Fue dirigido al funcionariado del tribunal y a la ciudadanía en general, para lograr el fortalecimiento personal y evitar cualquier tipo de discriminación. D) #AcércaTecz: Su objetivo es lograr un acercamiento hacia la ciudadanía y aumentar la transparencia en las labores que realiza este tribunal. Por lo que, en este programa se considera
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 29 indispensable saber cuál es la opinión que tiene la ciudadanía acerca de este órgano jurisdiccional y la forma en cómo podemos ciudadanizar la institución. Lo anterior mediante actividades que permitan ver al Tecz como una institución amigable y transparente. Durante el presente año, las acciones realizadas dentro de este programa consistieron en la creación y divulgación de campañas mediáticas para la promoción de la democracia y los derechos políticoelectorales, creando dos videos institucionales: “SomosTecz” y “Siempre Contigo”, promoviendo las actividades de este tribunal e invitando a la ciudadanía a su acercamiento Destacando que, durante este año, se recibieron un total de 154,941 visitas a nuestra página electrónica, lo que representa un incremento de un 85%, respecto del año pasado. Lo anterior debido a que también se realizaron diversas dinámicas para interactuar con las y los cibernautas. También, se implementó la Campaña permanente “ConcientízaTecz” a través de la cual en nuestras redes sociales cada miércoles se publica una infografía con datos sobre cómo podemos mejorar el cuidado del medio ambiente. Tuvimos un incremento de visitas presenciales al tribunal en un 20% con motivo de la facilitación que realizamos de nuestras instalaciones para que mujeres coahuilenses acudan a realizarse chequeos de prevención para la detección temprana del cáncer de mama.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 30 Eje V Vinculación Social e Interinstitucional 1. Participación de Magistraturas en diversos eventos y actos oficiales. El fortalecimiento de los lazos entre las autoridades electorales locales y federales del país y de diversos ámbitos, como el judicial, administrativo y académico, así como la coordinación y la suma de esfuerzos entre ellos, resulta relevante para la consolidación de una administración de justicia electoral profesional y eficiente. Por tal razón, las Magistraturas integrantes del Pleno de este Tribunal Electoral mantienen compromisos interinstitucionales con distintos organismos públicos y académicos, donde a través de su participación, se propician espacios para el intercambio de conocimientos y experiencias. A continuación, se presentan algunos de los eventos en los que las Magistraturas del Tecz participaron durante el presente año: 1.1 Magistrado Sergio Díaz Rendón • ”Convenio de colaboración con el Iec y el Poder Judicial de Coahuila, para garantizar que la personas que pretendan ser postuladas a un cargo de elección popular, no haya incurrido en actos de violencia de género”. • Instalación de la Comisión de Blindaje Electoral 2024. • Foro de Inclusión “Protocolo para garantizar el derecho al voto y el derecho a la participación ciudadana de las personas con discapacidad”. • Conversatorio sobre “El futuro de la democracia en México”. • “Firma de compromisos para la promoción de la participación ciudadana en Coahuila”. • Capacitación Región Norte Coahuila, para candidatas e integrantes del Consejo General del Iec.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 31 • Primer Conversatorio “La actuación notarial en materia electoral”. • Foro “El Poder Judicial de la Federación y los alcances de la reforma constitucional en materia de justicia”, 20 de septiembre. • Convenio de colaboración para el uso del Padrón de Proveedores y de Contratistas de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza. • Encuentro Nacional de Magistraturas Electorales 2024.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 32 1.2 Magistrado por Ministerio de Ley, Alejandro Santos Contreras • Informe de Labores 2022-2023 de la Sala Regional Guadalajara. • Capacitación para red de candidatas e integrantes del Consejo General del Iec. • “Foro Global de Democracia y Justicia Electoral”. • Protocolo de los Derechos de la Población Lgbtttiq+ para su Participación Política y Acceso a la Justicia Electoral. • Encuentro Nacional de Magistraturas Electorales 2024. 1.3 Magistrada Karla Verónica Félix Neira • Plática en Conmemoración del Día Internacional de la Mujer. Reformas Electorales para Alcanzar la Igualdad de Género en Favor de las Mujeres. • Elecciones Libres de Violencia 8M, en el marco de la Conmemoración del Día Internacional de las Mujeres. • Foro de Inclusión: “La Voz de los Pueblos Indígenas en Coahuila”. • Taller: Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género. • Conferencia “Incursión de las Mujeres en la Política Mexicana”. • Capacitación Región Centro Coahuila, dirigida a la red de funcionarias de los Comités Municipales Electorales de Coahuila y a la Red de candidatas del Proceso Electoral 2024. • Foro Distrital “La Importancia del Voto Razonado e Informado”. • “2ª Edición Foros Regionales 2024 de Inclusión”.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 33 • “Primer Conversatorio: La Función Notarial en Materia Electoral”. • “La Participación Política de las Mujeres en el Pel 2024. Apuntes desde el Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Coahuila (Oppm)”. • “Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento y Acoso Sexual en la Administración Pública de Coahuila”.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 34 2. Capacitación al personal. Una parte medular del Tecz es la capacitación del personal laboral que lo integra, ya que tiene un papel clave para que la institución pueda consolidarse como un órgano jurisdiccional de vanguardia en la materia, el cual garantice la regularidad constitucional de los procesos electorales y la protección efectiva y equitativa de los derechos político-electorales de la ciudadanía. Este año, se lograron un total de 1300 horas de capacitación. Por último, es importante mencionar que, durante este ejercicio, personal adscrito a las Unidades Administrativas y a la Dirección General de Administración, terminaron sus estudios de Maestría en Auditoría Gubernamental.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 35 Eje VI Administración Interna 1. Presupuesto Ejercido. 2. Programas de Mejoramiento. En el siguiente recuadro se muestra la asignación de montos autorizados para el Ejercicio Fiscal 2024 y su respectivo ejercicio: 2.1 Programa de austeridad. Desde el inicio del año, atendiendo a que 2024 inició el Proceso Electoral Ordinario para la renovación de los Ayuntamientos, se realizó un ejercicio entre la Dirección General de Administración y el departamento de adquisición de bienes, para realizar un comparativo de los objetos a adquirir y de quienes prestan servicios profesionales, esto mediante tablas comparativas realizadas, ello para atender un estricto apego al programa presupuestario aprobado para este ejercicio. Se continua con el objetivo de generar conciencia en cada una de las personas servidoras públicas a fin de ahorrar en el consumo de servicios básicos, como energía eléctrica y agua, recursos materiales, combustible y, en general, cualquier otro consumible. Una vez concluido el ejercicio, se realizará un comparativo entre el presupuesto anual autorizado y el total del presupuesto devengado en el que se definirá el porcentaje de la reducción del gasto.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 36 3. Imagen Institucional. 4. Auditorías. 5. Sistemas y Tecnologías de la Información. Durante este año, nuestros esfuerzos se dirigieron a brindar una mejor imagen institucional, tanto de nuestras instalaciones como de la página electrónica, ello porque resulta indispensable generar nuevas y mejores formas de comunicación con la ciudadanía. Para ello, se renovó la imagen del edificio realizando trabajos de pintura y mantenimiento. Asimismo, se renovó la Secretaría General de Acuerdo y Estrados, área con mayor flujo de personas justiciables, partidos políticos y medios de comunicación, poniendo una pantalla hacia el exterior del edificio con información importante del funcionamiento del este tribunal. De igual manera, actualmente se está llevando a cabo una remodelación de los baños con el objetivo de generar mayor comodidad de nuestro funcionariado. En el aspecto de comunicación ciudadana, se propuso un nuevo spot de radio y televisión, con la pauta aprobada por el Ine, con el slogan “Siempre Contigo”, en la que se da a conocer a la ciudadanía la importancia y el impacto que tiene el Tecz en el día a día. Tal como se ha mencionado anteriormente, también se realizaron cambios al portal electrónico, a efecto de que se cumplan con los estándares establecidos en las evaluaciones derivadas del World Justice Project. Por parte de la Auditoría Superior del Estado, informamos que durante el ejercicio 2024 se han atendido en tiempo y forma 22 requerimientos de información y/o pliegos de observaciones. Por parte de la Auditoría Superior de la Federación 1 requerimiento de información a través de la Secretaría de Finanzas del Estado. Respecto a las auditorías realizadas por el Despacho externo, se informa que se brindó atención a los requerimientos de información realizados de forma mensual y trimestral. Como parte de la modernización de la infraestructura de tecnologías de la información y para hacer un uso eficiente de los recursos, se han desarrollado diversas labores a fin de actualizar y mejorar los servicios que brinda el Tecz. De entre esas acciones, destacan las siguientes: A) Rediseño del portal “tecz.org.mx”: Se rediseñó nuestra página web institucional basándose en el manual de identidad del Tecz y la línea grafica utilizada para redes sociales. B) CalendarízaTecz. Se elaboró un calendario en línea mediante el cual se da a conocer a la ciudadanía sobre las principales actividades en materia electoral a través de fechas relevantes.
INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 37 C) Micrositio de la Comisión de Género: Mediante este módulo alojado en nuestra página web, se dan a conocer las acciones y proyectos llevados a cabo para promover la igualdad de género en los procesos electorales, así como también se contienen las principales sentencias electorales en materia de género. Este sitio también incluye publicaciones relevantes en esta materia, así como los protocolos para juzgar con perspectiva de género. D) Sistema de mantenimiento y soporte técnico: Mediante este módulo se lleva una gestión de los servicios de mantenimiento realizados por el personal dando énfasis en aquellos servicios que incurren en gastos, de tal manera que exista transparencia tanto en las actividades como en sus costos. De igual manera este sistema incluye los servicios técnicos realizados por el personal Tics haciendo énfasis en aquellos que tienen un costo monetario. E) Elaboración de videos promocionales del Tribunal: Se crearon dos anuncios de promoción de las actividades de nuestro órgano jurisdiccional, los cuales se distribuyen en redes sociales y en radio y televisión. F) Implementación de la Firma Electrónica: Se llevaron a cabo reuniones con el personal de la Sefirc para la implementación del uso de la firma electrónica, lo cual nos permitirá su uso en los sistemas internos del Tecz con el fin de simplificar y modernizar el paso de la firma autógrafa, reduciendo los costos asociados a la gestión de documentos, como el uso de papel y su impresión. G) Administrador de proyectos: Se creó este sistema mediante el cual se capturan lo proyectos que se desarrollan en la institución, llevando un control de las actividades que los conforman y un controlo de los tiempos para cumplir con estas. También gracias a esta herramienta es posible establecer, ejecutar y vigilar el cumplimiento de logros específicos, alcanzables, medibles y realistas que lleven a cumplir tareas útiles para la organización. H) Sistema de Aplicación rumbo a la Norma Oficial Mexicana (NOM) 035: El sistema para aplicación de la NOM 035 tiene como objetivo establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial, así como para promover un entorno organizacional favorable en el centro de trabajo.
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INFORME ANUAL 2024 PÁGINA 39 Eje VII Proyecciones 2025 La nueva era judicial impone retos transcendentales a la justicia mexicana, las últimas reformas constitucionales que contemplan la elección democrática del Poder Judicial impactan de manera significativa la política en nuestro país. Es por ello, el gran reto para el próximo 2025 lo constituye el próximo proceso judicial electoral, que dará inicio el primero de enero, en el que el Tecz desempeñará un papel decisivo brindando certidumbre, seguridad jurídica y estabilidad a las y los participantes y legitimará el voto de la ciudadanía. En ese sentido, nos encontramos preparados para responder a este nuevo reto planteado, al consolidarnos como un órgano jurisdiccional con una estructura interna sólida, con profesional especializado, sensible a los planteamientos sociales, con estrategia en su dirección, transparente en sus recursos y decisiones, y cercano a la ciudadanía.
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